ジュネーブで6月2日から13日まで開催された第113回ILO総会に、ILO加盟187カ国の政府、労働者団体、使用者団体から5,400人を超える代表が集まった。総会は、職場における生物学的危険に関する画期的な新条約の採択を含む、世界的な労働基準に関する大きな進展をもって閉幕した。

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今年のILO総会の主な成果は、職場における生物学的危険への曝露を防止することを目的とした、史上初の国際労働基準を採択したことである。第192号条約は勧告とともに、あらゆる種類の職場環境において、現在および将来の生物学的リスクから労働者を保護するための包括的な枠組みを提供する。この新しい基準は、世界的に労働安全衛生を強化する上で重要な役割を果たすと期待されている。

ILO総会は、プラットフォーム経済におけるディーセント・ワークに関する初の基準設定討議を開始した。この基準は、勧告を伴う条約の形をとる予定であり、2026年の第114回ILO総会で最終決定される。特に、提案されている文書は、労働における基本的権利、公正な報酬と社会的保護、労働安全衛生、データ保護とプライバシーを対象とする。

非正規への対応

ILO総会の主な成果は、非正規雇用から正規雇用への移行に関する決議を採択したことであ り、これは第204号勧告の原則を再確認し、正規化のための国内戦略を実施するよう各国に促した。

労働者グループは、グローバル労働者の結社の自由、団体交渉、労働権に関す る文言の強化を主張し、決議の形成に重要な役割を果たした。

決議の主な要素は以下のとおりである：

• 介護労働者、リサイクル労働者、鉱山労働者など、弱い立場にある労働者に対する認知の拡大
• ジェンダーに対応した政策の重視
• 法令遵守の欠如、組織犯罪、偏見、不十分な介護インフラに起因する非正規労働に対する認知
• 労働法の厳格な執行と普遍的な社会的保護を求める。
• グローバルな事業活動の中で非正規雇用に対処するためのデュー・ディリジェンスと サプライチェーン規制の支援

労働者の権利は人権である

政治的に重要な決定として、ILO総会はパレスチナに非加盟オブザーバーの地位を与えることを票決し、これまでの解放運動としての分類から変更した。これにより、パレスチナは非加盟オブザーバー国としてILOの会議に参加する権利を与えられ、その国際的認知の高まりに沿ったものとなった。

ILO総会はミャンマーに関する決議を採択し、ミャンマー軍事政権に対しILO憲章第33条を発動した。ILOの歴史上、過去2回しか使用されたことのないこの決議は、軍事当局に対し、特に結社の自由と強制労働の撤廃に関するILO調査委員会の勧告を完全に実施するよう要求するものである。決議は、ミャンマーの労働者の権利を守るため、国際的な監視と支援を強化するよう求めている。

基準適用委員会（CAS）は、24の個別国ケースを審査した。ベラルーシに関する特別会合では、インダストリオールは加盟組織の解散や政治的動機による組合指導者の投獄を指摘し、民主的労働組合主義への弾圧が続いていることを非難した。インダストリオールは、ヘナッズ・フィアディニッチ、バツラウ・アレシュカ、ヴォルハ・ブリツィカヴァなど5人の女性リーダーを含む投獄中の活動家の即時・無条件釈放を要求した。ベラルーシ政府によって意味のある進展がなされるまで、国際的な監視は継続されなければならない。

ハンガリーに関するセッションでは、インダストリオールは、ハンガリー政府が曖昧な法律、労働者のデジタル監視、社会対話の弱体化を通じて労働組合の権利を低下させていることを指摘した。インダストリオールは、組合員数と財政の激減の原因となっている組合費の給与天引廃止を非難し、表現の自由の保護、組合登録の簡素化、ストライキ法の改正、部門別団体交渉の回復のための緊急改革を要求した。

インダストリオールはジョージア、イラク、キルギスタン、マレーシアの事例についても話し、労働者は労働法の弱体化とともに、組織化の余地の縮小に直面している。

インダストリオールのアトレ・ホイエ書記長は言う：

「今年のILO総会は、労働者とグローバルユニオンにとって転換点となる。生物学的危険に関する条約が採択されたことで、職場の安全性に関する新たな基準が打ち立てられる一方、プラットフォーム経済におけるディーセント・ワークのための交渉開始は、不安定労働者にとって大きな勝利である。

「特に重要なのは、ミャンマーに対する第 33 条制裁の適用が強力なシグナルを発していることだ。軍事政権が組合や労働者に対する暴力的な弾圧を続けていることは、結果として国際社会に大きな影響を与えるだろう。インダストリオールは加盟組織と彼らの基本的労働権を擁護し続ける。」

表紙写真 ヴィオレイン・マーティン／ILO

【原文記事URL】
Landmark protections mark 2025 International Labour Conference | IndustriALL